Over twee weken bereikt het onderzoek van de Europese Commissie (EC) naar de beoogde fusie van T-Mobile NL en Tele2 NL zijn deadline (30 november 2018).
Uit de communicatie van de EC kan afgeleid worden dat T-Mobile geen remedie heeft voorgesteld, om tegemoet te komen aan de eerder geventileerde bezwaren van de EC. In plaats daarvan heeft T-Mobile zijn standpunt nogmaals uiteen mogen zetten in Brussel, tijdens een hoorzitting (8 oktober). Ook Tele2 en concurrenten zijn toen gehoord. Daarnaast heeft T-Mobile een aantal ‘beloftes’ gedaan, op basis waarvan de onderneming eventuele negatieve effecten van de fusie wil opheffen.
T-Mobile NL onthoudt zich van commentaar.
Nederland komt EU-afspraken over het snellere mobiele netwerk 5G niet na. Daardoor dreigt vertraging voor de ontwikkeling van 5G in Nederland en buurlanden.
De Europese Commissie brengt het Nederlandse kabinet daarvan in een aanmaningsbrief op de hoogte. De brief is een eerste stap in een juridische procedure die kan eindigen bij het Hof van Justitie van de EU.
Brussel wijst erop dat de lidstaten tot eind juni de tijd hadden “het verplichte stappenplan vast te stellen en openbaar te maken om het gebruik van de 700 MHz-frequentieband voor mobiele breedband uiterlijk 30 juni 2020 toe te staan.”
De veiling van 5G-frequenties staat voor 2019 op de agenda van het ministerie van Economische Zaken. De laatste grote veiling van frequenties voor draadloze communicatie was in 2012.
Het ministerie laat in een reactie weten op Brussel te moeten wachten. “Voor de precieze planning en inrichting van de veiling zijn we afhankelijk van de Europese Commissie, die een besluit moet nemen over de voorgenomen fusie van T-Mobile en Tele2.”
‘Niet genoeg concurrentie’
De Europese Commissie maakte in september bezwaar tegen de overname van Tele2 door T-Mobile in Nederland. Volgens de toezichthouder blijft er mogelijk niet genoeg concurrentie over als het aantal mobiele netwerken door de fusie van vier naar drie daalt.
T-Mobile en Tele2 zijn het er niet mee eens. Volgens de bedrijven is de fusie belangrijk om de dure investeringen in een 5G-netwerk te kunnen dragen.
In 2019 verschijnen de eerste telefoons op de markt die overweg kunnen met de snellere 5G-verbinding, die 4G opvolgt. Onder meer Huawei, OnePlus en Samsung werken aan 5G-toestellen. In Nederland worden de eerste 5G-netwerken in enkele steden al getest.
Sinds vorig jaar maakt Alticom onderdeel uit van Cellnex Telecom.
Met ruim 28.000 masten, verspreid over 6 landen, is Cellnex de grootste onafhankelijke partij op het gebied van kritische, draadloze communicatie.
Met de huidige digitale transformatie wordt het steeds crucialer om data veilig en snel te transporteren, op te slaan, te verwerken en te ontsluiten (het zgn. ‘data-ecosysteem’). Door het portfolio van Cellnex toe te voegen aan onze bestaande dienstverlening, kunnen wij organisaties nog beter helpen de continuïteit van hun bedrijfsvoering te waarborgen.
Ook kunnen wij faciliteren in (toekomstige) oplossingen voor IoT, Smart Cities en 5G. Niet alleen met onze 24 mediatorens, maar ook met meer dan 750 antenne locaties die Cellnex in Nederland heeft.
De sterke internationale naam en de positieve merkwaarden zijn voor ons ook de voornaamste aanleiding geweest om te besluiten de familienaam Cellnex te gaan gebruiken. De komende periode zult u steeds vaker de Cellnex ’look&feel’ tegenkomen. Per januari 2019 zullen we dan volledig over zijn naar de Cellnex-naam.
T-Mobile heeft zijn voorstel gepresenteerd voor de integratie van Tele2 Nederlands. Het plan-de-campagne treedt in werking zodra de Europese commissie de fusie van de derde en vierde grootste mobiele operators heeft goedgekeurd. Tijdens een mediabijeenkomst legde CEO Søren Abildgaard uit dat T-Mobile zal werken aan een snellere uitrol van 5G, hogere investeringen in glasvezel en lage prijzen voor Nederlandse consumenten.
De mededingingsautoriteit van de Europese Commissie doet momenteel een diepgaand onderzoek naar de fusie en verwacht eind november een besluit. In zijn presentatie schetst Abildgaard verschillende beloften voor de komende drie jaar na de fusie, in een poging om eventuele zorgen weg te nemen dat een reductie van het aantal mobiele operatoren zou kunnen leiden tot hogere prijzen of lagere investeringen.
T-Mobile heeft nog geen remedies of concessies aan de EU voorgesteld, zei hij. De Europese Commissie werkt nu toe naar een tussentijdse deadline, met het ‘Statement of Objections’ in september. Volgens T-Mobile moet de fusie doorgaan zoals die is voorgesteld, gelet op de huidige marktontwikkelingen in Nederland. Behalve gedetailleerde besprekingen voeren met de EU, gaat het bedrijf een publieke campagne opzetten om de verwachte consumentenvoordelen van de fusie te benadrukken.
Snellere 5G-uitrol door netwerkintegratie
Door het spectrum van T-Mobile en Tele2 samen te voegen in één netwerk, krijgt het bedrijf naar verwachting een betere positie ten opzichte van concurrenten KPN en VodafoneZiggo. T-Mobile krijgt de beschikking over frequenties in de 800 MHz-band en meer gepaard spectrum in de 2,6 GHz-band.
In de geplande Multiband-veiling eind 2019, begin 2020, zullen nieuwe frequentiebanden beschikbaar komen. De verhoogde capaciteit en efficiëntie maken een veel snellere lancering van 5G-diensten mogelijk dan wanneer T-Mobile op zichzelf zou blijven, zegt Abildgaard.
Deactiveren Tele2-netwerk na fusie
Tele2 en T-Mobile hebben al een overeenkomst voor het delen van mobiele opstelpunten en het is de bedoeling om onmiddellijk te beginnen met het deactiveren van het Tele2-netwerk. Het spectrum en klantenbestand zal worden overgeheveld naar het T-Mobile netwerk als onderdeel van een grotere upgrade ter voorbereiding op 5G.
De activering van 5G-diensten zal dan “met een druk op de knop”, mogelijk zijn, zodra de 700 MHz-band beschikbaar is in 2020, voorspelt T-Mobile. Zonder fusie zou T-Mobile de upgrade pas starten na de volgende spectrumveiling, gepland voor eind 2019 of begin 2020, wat leidt tot een latere lancering van 5G in 2022-2023.
Betere positie op glasvezelmarkt
De fusie zal naar verwachting ook helpen om T-Mobile en Tele2 beter te laten concurreren in de vaste markt, waar KPN en VodafoneZiggo domineren, dankzij de doorgaande verschuiving naar quad play-bundels. Tele2 heeft zijn activiteiten op de vaste markt teruggeschroefd sinds de lancering van het eigen mobiele netwerk in 2015. Het merk verliest vaste klanten, terwijl T-Mobile maar een klein vast klantenbestand heeft sinds de overname van Vodafone Thuis eind 2016.
Abildgaard zegt dat de synergiëen van de fusie tussen T-Mobile en Tele2 ruimte zullen creëren om meer in de vaste markt te investeren en ook in glasvezel. T-Mobile is bereid om de eigen footprint te vergroten en nog eens een half miljoen huishoudens op het actieve glasvezelnetwerk aan te sluiten, naast de bestaande 1,1 miljoen. Dit wordt met name gericht op gebieden waar T-Mobile en Tele2 al DSL-klanten hebben die geïnteresseerd zijn in een overstap naar glasvezel.
T-Mobile NL-CEO Søren Abildgaard: T-Mobile / Tele2 kan een aantrekkelijke partner zijn voor nieuwe glasvezelprojecten.
T-Mobile constateert verder dat er het afgelopen jaar enkele nieuwe investeerders op de Nederlandse FTTH-markt actief zijn geworden, sinds KPN uitsluitend nog FTTH uitrolt in nieuwbouw. T-Mobile / Tele2 kan een aantrekkelijke partner zijn voor nieuwe glasvezelprojecten en zijn bestaande klanten benaderen voor vraagbundelingen, zegt Abildgaard. Daarmee wordt het gemakkelijker om aanleg rendabel te maken. Met de geplande nieuwbouw van KPN en lokale partnerschappen zou de FTTH-footprint van het nieuwe bedrijf 2 miljoen huizen kunnen bereiken.
Lage prijzen, zowel vast als mobiel
T-Mobile zegt ook toe om de prijzen laag te houden na de fusie, want dat is een belangrijke zorg gebleken bij de Europese Commissie in eerdere beslissingen over mobiele fusies. Op de vaste markt belooft het bedrijf om prijsstijgingen te beperken tot de inflatie en eventuele besparingen van lagere wholesale-kosten aan klanten door te geven.
Abildgaard stelt dat dit klanten beschermt tegen de terugkerende jaarlijkse prijsverhogingen van KPN en VodafoneZiggo en dat ze de retailconcurrentie helpen verbeteren. Bovendien ziet het bedrijf ruimte om maandelijks opzegbare contracten in de vaste markt te introduceren, in plaats van de gebruikelijke contracten van een of twee jaar, waardoor consumenten meer keuze hebben.
Agressievere positionering
Dit komt op het moment dat de overheid van plan is om de markt voor modems en routers open te stellen, zodat internetklanten hun eigen apparaat kunnen aansluiten, in plaats van de standaardoptie van de internetaanbieder te nemen. T-Mobile zegt dat de toegenomen schaal van het gefuseerde bedrijf het mogelijk zal maken om een agressievere positionering te kiezen in de vaste markt. De belofte van ‘no lock-in’ zal het bedrijf een prikkel geven om het klantenbestand te laten groeien.
Op de zakelijke markt denkt T-Mobile zich eveneens beter te positioneren, met een combinatie van vast, mobiel en machine-to-machine communicatie. T-Mobile belooft NB-IoT connectiviteit vijf jaar lang gratis beschikbaar te stellen.
Tele2 blijft onbeperkte bundels aanbieden
Wat nog belangrijker is in de mobiele markt, is dat het bedrijf een betere businesscase ziet voor het blijven aanbieden van de onbeperkte bundels van Tele2 na de fusie. T-Mobile en Tele2 waren de eerste operators die begin 2017 onbeperkte data op de Nederlandse markt introduceerden. Het prijsniveau van Tele2 van EUR 25 is moeilijk vol te houden, deels omdat het nog steeds afhankelijk is van T-Mobile voor 3G-roaming.
Dankzij de schaalvergroting en efficiëntie na de fusie zegt het bedrijf toe om de Tele2-abonnementen met onbeperkt mobiel internet ten minste drie jaar op EUR 25 per maand te houden. De operator verwacht zowel de merken T-Mobile en Tele2 als het goedkope merk Ben van T-Mobile drie jaar na de fusie te behouden.
Digitale kloof op platteland dichten
Het bedrijf hoopt ook de ‘digitale kloof’ in het buitengebied aan te pakken met een verbeterd aanbod van vaste draadloze verbindingen en de lancering van 5G. Integratie van de twee mobiele netwerken en het spectrum zal de capaciteit en de dekking verbeteren. Snel draadloos breedband met grotere bundels zal economische haalbaarder en schaalbaarder worden.
Met het draadloze aanbod en de verbeterde glasvezeldekking zou het nieuwe bedrijf in staat moeten zijn om de laatste ongeveer 0,5 miljoen adressen in Nederland te bereiken. Heel Nederland kan dan in 2020 beschikken over minimaal 100 Mbps dekking, eerder dan de streefdatum van de Europese Commissie.
De deadline voor een uitspraak van de Europese Commissie over de overname van Tele2 Nederland door T-Mobile Nederland is uitgesteld.
De Europese Commissie maakt bekend dat het zich niet langer richt op de datum van 27 oktober, maar het geeft niet aan wanneer het wel met een uitspraak verwacht te komen. De mededeling bevat ook geen uitleg over de redenen van het uitstel.
In juni maakte de Europese Commissie bekend de overname uitvoerig te gaan onderzoeken. Doel daarvan is te kijken naar de concurrentie op de Nederlandse mobiele en vaste telecommarkt. Toen werd uitgegaan van een uitspraak op 27 oktober.
Officieel wil Deutsche Telekom Tel2 Nederland overnemen, zoals eind 2017 bekend werd. Deutsche Telekom wil de Nederlandse activiteiten van Tele2 overnemen en samenvoegen met T-Mobile in Nederland. T-Mobile is qua omvang de derde speler op de Nederlandse markt, Tele2 volgt op de vierde plek.
BRUSSEL (ANP ) – De Europese Commissie neemt iets meer tijd voor haar onderzoek naar de plannen van T-Mobile Nederland om Tele2 Nederland over te nemen. De deadline is met vijf werkdagen naar achteren geschoven, waardoor de Europese Commissie nu uiterlijk op 16 november een oordeel moet hebben gevormd.
De voorgenomen overname werd eind vorig jaar aangekondigd. In juni maakte de Europese Commissie bekend een diepgaand onderzoek te beginnen. De commissie vreest dat er niet genoeg concurrentie overblijft op de Nederlandse telecommarkt waardoor klanten te maken kunnen krijgen met hogere tarieven, een beperkter aanbod en minder innovatie.
T-Mobile en Tele2 zijn de nummers drie en vier op de Nederlandse telecommarkt. Als zij samengaan zijn er nog maar drie telecomaanbieders met een eigen netwerk. De combinatie T-Mobile/Tele2 zou de nummer drie op de markt worden na marktleider KPN en VodafoneZiggo.
Tele2 heeft een geografische dekking van 97 procent met zijn Nederlandse 4G-netwerk.
In totaal staan er zo’n 3.500 antennes van de mobiele operator verspreid over Nederland. Dat stelt Tele2 op zijn website. De dekking is niet vergroot sinds januari 2017.
De dekking buiten is beter dan de binnenhuisdekking, zo blijkt uit de dekkingskaart. Met name in de minder verstedelijkte oostelijke provincies zijn her en der nog forse gaten zichtbaar. Waar Tele2 geen eigen 4G-dekking biedt, vallen mobiele klanten nog terug op het 3G- en 2G-netwerk van T-Mobile, waarmee Tele2 al lang een wholesale-overeenkomst heeft.
Meeste antennes, meeste spectrum
Als T-Mobile en Tele2 toestemming krijgen om samen te gaan in één joint venture, dan ontstaat er een operator met in totaal zo’n 8.500 antenne-installaties (5.000 voor T-Mobile) en het meeste spectrum van alle Nederlandse operators.
Begin mei is de wens tot een JV officieel aangemeld bij de Europese Commissie. De Commissie beoordeelt op dit moment of T-Mobile en Tele2 een joint-venture mogen vormen. Brussel werkt in dit onderzoek samen met de ACM. De uitkomst van dit onderzoek wordt snel verwacht.
T-Mobile Nederland noemt de voorgenomen fusie met Tele2 een belangrijke stap. Op 2 mei hebben de bedrijven hun plannen formeel aangemeld bij de toezichthouder. Deze fusie wordt getoetst door de Europese Commissie, meldt een woordvoerder van het bedrijf, wegens de omvang. “De procedure begint officieel met de notificatie. De Commissie heeft nu vooraf gedefinieerde deadlines om de zaak te beoordelen en goed te keuren.”
T-Mobile en Tele2 willen hun activiteiten onderbrengen in een joint-venture. T-Mobile noemt dit een belangrijke stap om te zorgen dat er meer concurrentie komt in de Nederlandse markt en dat T-Mobile zijn positie als uitdager van het bestaande duopolie kan verbeteren. “Hier profiteren alle Nederlandse consumenten van.”
T-Mobile krijgt 75% in joint-venture
Deutsche Telekom en de Tele2 Groep hebben hun plan op 15 december 2017 aangekondigd. In de nog op te richten joint-venture krijgt Deutsche Telekom 75 procent. Tele2 krijgt 25 procent en een eenmalige vergoeding van EUR 190 miljoen. De combinatie heeft ongeveer 5 miljoen mobiele klanten en een omzet van EUR 2 miljard per jaar. Men verwacht synergieën te kunnen realiseren ter waarde van EUR 1 miljard (contante waarde).
De Nederlandse toezichthouder ACM meldde in een nieuwsbericht dat de Commissie de fusie beoordeelt, maar dat ACM en Commissie hierin gelijk optrekken. Brussel heeft een voorlopige deadline gezet van 12 juni voor een besluit over wat nu officieel een lopende zaak is. Het besluit kan ook eerder vallen, of leiden tot een diepgaand onderzoek.
T-Mobile en Tele2 hebben hun fusieplan op 2 mei aangemeld bij de Europese Commissie. Dat blijkt uit een publicatie van de Europese Commissie, DG Mededinging.
Brussel heeft een voorlopige deadline gezet van 12 juni voor een besluit over wat nu officieel een lopende zaak is. Het besluit kan ook eerder vallen, of leiden tot een diepgaand onderzoek. De Nederlandse toezichthouder ACM meldt in een nieuwsbericht dat de Commissie de fusie beoordeelt, maar dat ACM en Commissie hierin gelijk optrekken.
ACM deelt haar kennis met de Commissie vanwege de betekenis van deze voorgenomen overname voor de Nederlandse telecommarkt. Ook voert de toezichthouder marktonderzoek uit voor de beoordeling van deze concentratie door de Europese Commissie. De ACM dient geen verwijzingsverzoek in. Volgens de ACM is de Europese Commissie in deze situatie het best geplaatst om deze overname te beoordelen, omdat de Commissie op dit moment ook opnieuw de fusie van telecomaanbieders Liberty Global (UPC NL) en Ziggo onderzoekt.
Toetsing parallel aan marktbesluit KPN-VodafoneZiggo
Het ligt in de lijn om te veronderstellen dat de ACM en de Commissie ook zullen meewegen wat de voorgestelde fusie van T-Mobile en Tele2 betekent op de markt voor bundels van vaste en mobiele diensten. De ACM heeft dit onderzoek al gedaan voor de marktanalyse die moet gaan gelden voor KPN en VodafoneZiggo.
De fusie van UPC en Ziggo is in oktober 2014 goedgekeurd. KPN heeft echter via de rechter bezwaar gemaakt en daar een gedeeltelijke vernietiging van dat goedkeuringsbesluit mee gewonnen. De Commissie moet alsnog nader motiveren hoe zij aankijkt tegen de markt voor premium content. Liberty Global heeft om dit onderzoek gevraagd. Die conclusies gelden dan wel voor een moment dat al enkele jaren geleden is.
Het is nog niet bekend hoe de weging dit keer uitvalt. Juridisch zijn het gescheiden zaken: de marktanalyse voor breedband naast deze fusie van twee vast-mobiele aanbieders. Ze gaan echter over dezelfde markt en vallen ongeveer op hetzelfde moment. De ACM heeft het marktbesluit WFA geconsulteerd en is nog bezig de reacties te verwerken. Het besluit moet nog worden genotificeerd.
Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) werkt aan een wetsvoorstel tegen buitenlandse overnames in de telecom- en ICT-sector. Het Wetsvoorstel Ongewenste zeggenschap telecommunicatie is ter advisering naar de Raad van State gestuurd en zal nog aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
Partijen die Nederlandse telecomvoorzieningen willen overnemen, moeten dit vooraf melden aan het ministerie. Dit is een vorm van actieve goedkeuring van belangrijke overnames die ook in het Regeerakkoord is afgesproken. Het gaat hierbij om het verkrijgen van invloed op bedrijven van vitaal belang zoals aanbieders van telefonie, internet of datacenters. Het kabinet noemt ook PostNL en wil de wetgeving voor de posterijen en de Universele Dienst aanpassen.
De overheid wil de mogelijkheid hebben om een overname te blokkeren of terug te draaien, met een beroep op de nationale veiligheid of de openbare orde. “Bijvoorbeeld als de dienstverlening onbetrouwbaar wordt of uitval van voorzieningen dreigt,” meldt EZK.
Brede definitie telecombedrijven
De telecomsector omvat in het wetsvoorstel niet alleen aanbieders van mobiele-, vaste telefonie en internet. Ook bedrijven die vitale voorzieningen aanbieden zoals internetknooppunten, datacentra, hosting- en certificeringdiensten vallen hier onder, omdat ze van belang zijn voor continuïteit, betrouwbaarheid en veiligheid van de dienstverlening en de infrastructuur in Nederland.
In Europa is wettelijk vastgelegd dat ingrijpen bij overnames door de overheid alleen toegestaan is bij redenen van dwingend algemeen belang, bijvoorbeeld als de nationale veiligheid of openbare orde in het geding is.
Het kabinet onderzoekt op dit moment of de bescherming van allerlei vitale sectoren voldoende is. Deze analyse vanuit het ministerie van J&V is dit jaar gereed. Het kabinet verwacht de wet na de zomer van 2018 in te dienen voor behandeling in de Tweede Kamer.
Wetsvoorstel sinds 2013 in de maak
Het wetsvoorstel is een reactie op het bod van America Móvil op KPN. In 2013 nam het Mexicaanse bedrijf een belang in het voormalige staatsbedrijf. Een aan KPN gelieerde stichting heeft daarop een beschermingsconstructie geactiveerd, met preferente aandelen. AMX liet de plannen daarna varen. In de Tweede Kamer klonk de roep om maatregelen al direct door. Het kabinet is actief betrokken bij het proces, meldde toenmalig minister Henk Kamp in september 2013.
EZ heeft al medio 2014 de hoofdlijnen bepaald van het wetsvoorstel van nu: de Staat wil zeggenschap kunnen terugdraaien. In november moest Kamp melden dat er vertraging was en dat het voorstel in 2017 zou worden geconsulteerd. In februari 2017 bleek dat EZ een hoofdstuk wil toevoegen aan de Telecommunicatiewet.
De grote telecomaanbieders zíjn al in buitenlandse handen, stelde Nederland ICT daarop, en vroeg om een uitgebreidere analyse van de effecten van de maatregel. Beursgenoteerde bedrijven pleiten voor een bredere definitie van het maatschappelijk belang.
